易初观评

什么是新质生产力？如何发展？一组图来了解        今年的政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。通过一组图，一起了解新质生产力的含义，以及政府工作报告中提到的相关新兴产业和未来产业。

AI商业中的里程碑事件已敲定，欧盟27国一致通过《人工智能法案》        近日，欧盟国家就《人工智能法案》立法正式达成协议。此次立法的成功堪称AI商业领域上的里程碑事件。因为单从商业视角来看，这一法案的通过率先为欧盟内部的人工智能创新提供了明确的法律框架，有了这一法案做背书，企业不仅能够准确地评估其AI项目，更会在法律的保障下变得更大胆，投入更多的资源进行创新。        《人工智能法案》的通过释放出诸多积极信号，AI领域的商业格局或将发生改变… 一方面，法案明确了统一的监管标准。有助于打造一个更加公平，更加透明的市场环境，进而激发更多的商业活力和创新动力。除此之外，新法案还把“保护人权”提上了日程。根据法案规定，一些AI系统会被欧盟禁止，因为它们对基本权利和自由构成了不可接受的风险。        欧盟法案的落地，对于我国AI政策的指定有什么启示？        欧盟法案的落地像是一阵强心剂，为未来AI商业的发展注入了新的活力和希望，与此同时，它也为我国即将展开的AI规范与法规制定起到了示范作用。首先，其中的“分类分级监管”值得借鉴。其次，将问责机制贯彻到底。规范AI，为AI立法这件事情道阻且长，但势在必行。有了欧盟的成功案例在前，相信我们一定会做的更好。

国家标准委等发布《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》        近日,国家标准化管理委员会、国家发展改革委等18个部门联合发布《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》，提出了我国基本公共服务标准体系建设的目标和重点工作。             目标：围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9大领域，持续健全标准化协调推进机制，增加标准有效供给，强化标准应用实施，力争到2027年，制修订基本公共服务领域国家标准、行业标准200项，配套地方标准更加完善有效，创建80个基本公共服务标准化试点，建立健全基本公共服务标准体系，显著提升基本公共服务资源配置效率和服务质量；到2035年，标准化支撑基本公共服务均等化基本实现，保障发展成果更多更公平惠及全体人民。        重点工作：     1）持续健全基本公共服务标准体系；     2）加大基本公共服务国家标准、行业标准有效供给；     3）细化基本公共服务实施配套地方标准；     4）推进基层服务机构标准化规范化建设；     5）持续推进基本公共服务标准化试点建设；     6）强化基本公共服务标准与政策有序衔接；     7）深化基本公共服务标准实施监督和评价。    

李强主持召开国务院常务会议 审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等        李强主持召开国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作讨论。          会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。        会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要，加强统筹谋划，协同有序推进，着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。    

《交通运输行业标准管理办法》印发，3月1日起施行        近日，交通运输部印发《交通运输行业标准管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》于2024年3月1日起施行。《办法》的出台将切实强化交通运输行业标准（以下简称行业标准）的全流程、规范化管理，推动行业标准供给质量和效率提升，对于完善交通运输标准化政策制度体系，提升行业标准管理水平，更好发挥标准化对于加快建设交通强国、实现交通运输高质量发展的支撑和引领作用具有重要意义。         《办法》共41条，包括总则、立项、组织编制、审批发布、实施与监督、附则六个部分、其中，总则部分，明确了《办法》制定目的与依据、适用范围以及组织管理。规定了行业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关要求，应当与有关国家标准和行业标准协调配套。            立项部分，规定了标准体系、行业标准计划项目征集、申报条件、立项评估、项目完成周期，以及项目调整与延期管理等方面要求，要求行业标准计划项目完成周期一般不超过18个月。             组织编制部分，明确要求计划项目下达后应编制实施计划或工作大纲，以及在标准起草、征求意见、审查等工作阶段和涉及专利、采用国际标准等方面有关规定。              审批发布部分，规定了审批、编号、发布、出版、备案和公开、归档、快速程序和修改单等要求。明确交通运输部应当建立和完善涵盖立项、起草、征求意见、审查、批准发布等环节的标准化信息系统，强化标准制定信息公开和社会监督，并通过标准化信息系统推动行业标准公开。        实施与监督部分，对标准替代转换、宣贯、实施信息反馈与评估、解释与日常管理、试点以及复审等要求进行了规定。明确了行业标准的发布与实施之间可留出合理的过渡期，鼓励开展交通运输标准化试点示范和宣传工作，推广标准化经验。

国家标准委主任参加国际标准化组织（ISO）第123届理事会会议        国际标准化组织（ISO）第123届理事会会议于2月20日至22日在瑞士召开。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏作为ISO中国国家成员体主席和常任理事国代表，率团参加了会议。            本届会议研究了公共基金管理政策、成员数据保护政策、风险管理框架、治理审查方案，审议了公开咨询、可持续发展、机器可读标准、量子技术等重点项目方案及其实施进展，研究了ISO技术管理副主席、财务副主席、司库等续任事宜。理事会期间还举办了人工智能和商业模型等两场专题研讨会，田世宏深入参与会议讨论并提出中国意见建议，得到ISO秘书长和参会代表的高度认可。        会议期间，代表团还拜会了我驻世贸组织使团、常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团，与ISO、IEC主席和秘书长，以及英国、美国、法国、德国、韩国等十余个理事会成员举行多场会谈，就加强文化遗产保护等领域标准化合作、完善国际标准组织治理等深入交换了意见。

《中医药—地黄》ISO国际标准“面世” 将提供源头保障        上海中医药大学近日披露，该校中药学院研究团队主导制定与发布的大宗中药材ISO国际标准——《中医药—地黄》国际标准，由国际标准化组织(ISO)正式发布。           据悉，地黄始载于《神农本草经》，为历版《中国药典》所收载，是玄参科植物地黄的块根，具有清热凉血、养阴生津的功效。作为传统的大宗药材，其在中药处方中使用频率处于前十位，其国际贸易量居中药材及饮片前十位。其应用价值在亚洲、北美、欧洲及大洋洲市场也颇受关注，在医疗、保健、经济产业等方面均具有重要地位。           为适应地黄产业的快速发展，提升地黄药材的国际影响力和竞争力，国家药典委员会委员、上海中医药大学中药学院等组成的研究团队于2021年2月向国际标准化组织/中医药技术委员会(ISO/TC249)递交了《中医药—地黄》标准提案，2021年11月通过投票正式立项，来自中国、加拿大、德国、匈牙利、意大利、日本、韩国和荷兰八个国家的提名专家与项目团队共同制定标准。合作团队针对地黄标准制定在相关国家的具体情况，经过数轮答辩与讨论修改，对标准进行研究修订。            地黄国际标准的制定将有力地促进地黄中药材的规范种植、采收、加工及贸易过程中的质量控制，推行优质药材全过程追溯，为含地黄复方制剂的质量控制提供源头保障，提高地黄药材及产品的国际影响力及竞争力，助推国际贸易。    

河南省印发省级项目支出标准体系建设实施方案        为深化预算管理制度改革，加快省级项目支出标准体系建设，近日，省财政厅印发《河南省省级项目支出标准体系建设实施方案》，进一步提升标准体系建设的系统性、整体性。据了解，方案聚焦标准体系建设长效发展需要，明确今后标准工作主要内容。        （1）加强顶层设计。研究制定省级预算项目分类，界定项目的开支范围，建立协同高效工作机制，明确通用标准、专用标准、部门内部标准的制定依据、制定程序、方法步骤、质量控制等内容，提升标准制定工作规范化、精细化水平。        （2）推进标准体系建设。逐步建成涵盖财政重点支出领域、部门主要共性项目和重大延续性项目的项目支出标准体系，规范标准编制，与经济发展、物价水平、财力状况以及预算安排和实际执行情况相衔接，确保标准经济合理、简便易行。        （3）强化标准应用。将标准应用情况作为衡量部门预算管理工作的重要内容，推进标准应用信息化建设，实现标准应用的常态化、制度化。        （4）推进标准动态优化。明确调整的责任主体和程序方法等，研究拟定标准动态调整周期，加强标准运行监控，推动标准动态优化，将科学合理的项目执行情况作为调整项目支出标准的依据。        下一步，省财政厅将加强与各部门沟通协作，确保项目支出标准体系建设工作高效推进。    

国管局出台中央国家机关节约型机关评价标准        为深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，持续落实党政机关坚持勤俭办一切事业和习惯过紧日子要求，近日，国管局发布《关于印发中央国家机关节约型机关评价标准的通知》（以下简称《通知》），出台中央国家机关节约型机关评价标准。        《通知》指出，国管局根据《节约型机关评价导则》国家标准（GB/T 29118—2023），修订形成了中央国家机关节约型机关评价标准，有助于指引中央国家机关建设节约型机关，引导干部职工践行绿色低碳的生产生活方式。        《通知》明确，中央国家机关节约型机关评价分为目标管理评价和运行管理评价。其中，目标管理评价为符合性评价，运行管理评价指标涉及组织管理与制度建设、绿色办公、生活垃圾分类、反食品浪费、设施设备应用与管理、宣传教育6个方面内容。目标管理评价完成且运行管理评价总得分80分以上的，评价合格。        下一步，国管局将会同有关部门坚决贯彻落实中央决策部署和“过紧日子”要求，扎实推进节约型机关创建行动，以更大力度、更实举措、更高标准推动中央国家机关节约能源资源工作走在前列、作出表率。

国务院安委会发布：安全生产治本攻坚三年行动主要任务        日前，国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”。      具体内容如下：  一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。  二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。  三、开展重大事故隐患动态清零行动。因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制。  四、开展安全科技支撑和工程治理行动。  五、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。  六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动。结合国际通用的安全管理体系经验做法，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。  七、开展安全生产精准执法和帮扶行动。  八、开展全民安全素质提升行动。