易初日报

要闻 | 18部委联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》        为落实《国家标准化发展纲要》中关于实施基本公共服务标准体系建设工程的部署，近日，国家标准委、国家发展改革委等18部委联合印发《基本公共服务标准体系建设工程工作方案》，以标准化助力基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。          《工作方案》共提出7项重点工作、3项保障措施，给出了基本公共服务标准体系的总体框架，重点针对基本公共服务9大领域和基础通用领域，提出未来研制国家标准、行业标准的重点方向，并对地方政府如何制定科学适用的地方标准、基层公共服务机构如何加强自身规范化建设给出引导。            下一步，市场监管总局将会同相关部门按照方案要求，深入实施基本公共服务标准体系建设工程。预计到2027年，将新研制200项基本公共服务领域国家标准、行业标准，配套地方标准将更加完善有效，逐步健全基本公共服务标准体系，创建80个基本公共服务标准化试点，进一步提升我国基本公共服务标准化工作总体水平，增进全体人民在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感。

循环经济——通过标准体系建立信任        在不可持续增长战略的环境和社会后果日益明显的当下，经济做法需要改变。循环经济为应对气候危机、增强我们的适应能力以及使社会更可持续和更具韧性的发展提供了一种途径。而标准是解决方案的一部分。        几乎所有部门和行业都直接或间接受到气候变化影响的威胁，2021年9月通过的《伦敦宣言》定义了ISO对气候行动的承诺。ISO标准体系帮助组织评估气候变化影响，并制定有效行动计划。            循环经济是气候行动的核心。众所周知，当今不可持续的生产和消费模式会导致环境退化、资源枯竭和浪费，同时加剧各国之间的不平等。包括ISO在内的多个组织正在国家和全球层面制定可持续性标准，特别关注循环经济标准。ISO通过其技术委员会ISO/TC 323来制定可持续性标准。            什么是循环经济？循环经济有望改变当前的经济模式，成为实现可持续经济发展的新途径。这需要在一系列新的政府政策的支持下，彻底改变生产和消费模式。循环性包括创造更短闭环材料和能量循环的措施，这些措施包括：尽量减少污染和浪费、延长产品生命周期、实现自然资产的广泛共享。

ISO首部危机管理指南-《ISO 22361:2022 安全与韧性 – 危机管理 -指南》        首部危机管理国际标准：《ISO 22361:2022 安全与韧性 – 危机管理 -指南》（ISO 22361:2022 Security and resilience – Crisis management -Guidelines）。该标准提供了关于危机管理良好实践，可用于指引组织识别和管理危机，帮助组织的战略决策者规划、实施、建立、运营、监控、审查、维护和持续改进危机管理能力。它适用于任何组织，无论其位置、规模、类型、行业、结构或部门。           此次ISO发布的《ISO 22361:2022 安全与韧性 – 危机管理 -指南》，总结了危机管理领域的理论成果、最佳实践和方法论，代表各方凝聚的共识和协商一致的规范，也标志着危机管理这一学科发展成熟的成果，为包括中国企业在内的企业管理者建立危机管理体系，提升危机管理能力，有效应对危机和恢复提升提供了标准方案。        多数危机是突如其来的，需要快速做出决定，而且往往不按规定动作来，即超出了管理者以往的认知水平和处理能力。危机管理不当会导致情况恶化且无法挽回，对企业及其管理者、产品、资产、声誉和业务计划造成巨大的损害。           如果企业没有完整的危机管理体系的支撑，危机公关必然进退失据，难以发挥作用。从京东、奥迪和海底捞的危机处理经典案例，我们可以看到其背后累积的危机管理能力、原则、决策、沟通策略和资源发挥的积极作用。

《欧盟电池和废电池法规》正式落地，锂电出海“船行偏遇顶头风”？        《欧盟电池和废电池法规》正式落地生效，规范了电池从设计、生产、使用和回收的整个生命周期。新的规定将对欧盟地区电池产业链全生命周期的各环节产生深远影响。 未来的电动汽车电池和可充电工业电池必须具备碳足迹声明和标签才能进入欧盟市场。我国锂电产业链在碳排放领域面临的现实挑战也应当予以正视，相关挑战主要表现在三个方面：        一、碳足迹核算难         二、国际互认有待打通        三、制造过程粗放，我国锂电行业制造过程精益化、精细化程度还有很大提升空间。        产品碳足迹可量化其在整个生命周期生产或消耗的GHG排放。ISO14067为计算CFP提供了一种标准化方法学，确保产品和组织之间的一致性和可比性。  在全球竞争中，中国新能源汽车如何突破重重“碳壁垒”，已是全产业链上下游企业合力破解的必答题。   

预警！欧盟《企业可持续发展尽责管理指令》将对海外中国企业带来挑战        2023年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议10周年，也是习主席提出“全球发展倡议”2周年。中国企业对国际发展的资源投入在不断增长，参与程度变深，与国际社会的互动往来也更为频繁和紧密。        与此同时，中国企业在海外的可持续发展信息披露也面临新的挑战和外部期待。例如欧盟《企业可持续发展报告指令（CSRD）》，欧盟《可持续尽责调查指令（CSDDD）》，将影响在欧盟运营的中国企业的可持续信息披露。        2023年12月14日，欧盟委员会对欧洲议会与理事会就《企业可持续发展尽责管理指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD）达成的政治协议表示认可。该指令旨在促进全球价值链中的可持续和负责任的企业行为。大公司将被要求识别并在必要时预防、终止或减轻其活动对人权（如儿童劳工和工人剥削）以及环境（例如污染和生物多样性损失）产生的不利影响。

财政部：关于印发《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》的通知        关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进 一步加强财会监督工作的意见》有关要求，推动公立医院进 一步加强内部控制建设，提升公立医院内部治理水平和公共服务效能。        一、主要目标：推动公立医院全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规 范（试行）》（财会〔2012〕21 号）、《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会〔2017〕1 号）、《关于加强公立医院运营管理的指导意见》 (国卫财务发〔2020〕27 号)、《公立医院内部控制管理办法》（国卫财务发〔2020〕31 号） 等制度办法，到 2025 年底，建立健全权责清晰、制衡有力、 运行有效、监督到位的内部控制体系，强化财经纪律刚性约束，合理保证公立医院经济活动及相关业务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益。        二、主要任务和措施 （ 一 ）持续优化公立医院内部控制环境。 （ 二 ）切实加强公立医院风险评估工作。 （ 三 ）着力完善公立医院重点业务及高风险领域的内部控制措施。 （ 四 ）全面提升公立医院内部控制的信息化水平。 （ 五 ）强化对公立医院内部控制的评价与监督。

新国标《安全管理体系要求》发布，2024年6月1日起实施        新标准！GB/T43500-2023安全管理体系要求 2024年6月1日实施。国家标准《安全管理体系 要求》 由TC351（全国公共安全基础标准化技术委员会）归口，TC351SC1（全国公共安全基础标准化技术委员会安全管理体系分会）执行 ，主管部门为国家标准化管理委员会。目的意义：目前，公共安全管理及其标准化工作已经引起国际社会的广泛关注，许多国家和国际组织正在通过规范化、标准化的手段来提升自身公共安全管理的水平。2020年初突发并流行多国的新型冠状病毒传染病事件更加凸显加强公共安全管理的重要性。        从我国目前的情况来看，一是缺少统一的、系统的、完整的、标准化的安全管理体系；二是缺少针对安全事件在事前、事中的管理体系化标准；三是突发公共安全事件后的协调与应对机制不完善。与公共安全管理相关的理论界和实践部门在话语体系、研究对象、适用范围等方面还没有取得比较一致的意见，不同的行业与研究领域之间没有形成有效的对话和合作平台。        因此，为了促进我国安全管理更加科学、高效和有序，整体提升我国公共安全管理治理能力，夯实安全管理基础，填补安全管理的漏洞，预防和减少公共安全事件的发生，大力开展安全管理体系标准化工作并建立健全我国安全管理体系意义非常重大。        总体框架：本标准提出了安全管理体系的基础性和通用性要求，是指导各行业、专业领域制定具体的安全管理体系要求性、指南性和技术性标准的纲领性文件。本标准为在我国总体形成科学、系统的安全管理体系提供了一个顶层设计的总体框架。

东方易初在北京师范大学经济与工商管理学院授课                东方易初本期在北京师范大学经济与工商管理学院讲授的课程为《ISO37301合规管理体系与国资委合规内控管理要求的融合》，课程由北师大刘松柏教授主持，北师大研究生校外导师东方易初董事长朱立本和东方易初董晓红老师负责讲授，北师大经济与工商管理学院的MBA研究生们现场参加了学习讨论，过程反映热烈，2023年12月17日，又是难忘的一天。

ISO/IEC42001第一个人工智能管理体系标准正式发布        ISO/IEC 42001 作为第一个人工智能管理体系标准于12月18日正式发布，该标准由国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）合作开发，旨在为组织提供系统的框架，以负责任和有效地管理其人工智能技术。        该标准由来自50多个国家的全球团队制定，将成为改善全球人工智能治理和问责制的一个组成部分，规定组织为实现其与人工智能相关的目标所需遵循的流程。        未来人工智能管理标准化方法的需求可能会在广泛的行业中增加。采用ISO/IEC 42001，是向有效的人工智能管理迈出积极的一步，促进相关方对企业人工智能系统的信任，并展示企业对负责任的人工智能使用的承诺。        ISO42001标准有助于实现几个可持续发展目标，包括性别平等、负担得起的清洁能源、体面的工作和经济增长、工业、创新和基础设施、减少不平等现象及负责人的消费和生产。ISO/IEC 42001 的目标可概括为： 促进开发和使用可信赖、透明和负责任的人工智能系统。 在部署人工智能系统时，强调公平、非歧视和尊重隐私等道德原则和价值观，以满足利益相关方的期望。 帮助企业识别和降低与人工智能实施相关的风险，以降本增效。 遵守法律法规要求，包括数据保护要求等。 鼓励各组织在人工智能设计和部署中优先考虑人类福祉、安全和用户体验，增强对人工智能管理的信心。        作为遵守 ISO/IEC 42001 的组织，企业的剩余声誉将得到提升，并将被视为合乎道德开发或利用人工智能的领导者，从而帮助企业获得竞争优势。