易初日报

河南省印发省级项目支出标准体系建设实施方案        为深化预算管理制度改革，加快省级项目支出标准体系建设，近日，省财政厅印发《河南省省级项目支出标准体系建设实施方案》，进一步提升标准体系建设的系统性、整体性。据了解，方案聚焦标准体系建设长效发展需要，明确今后标准工作主要内容。        （1）加强顶层设计。研究制定省级预算项目分类，界定项目的开支范围，建立协同高效工作机制，明确通用标准、专用标准、部门内部标准的制定依据、制定程序、方法步骤、质量控制等内容，提升标准制定工作规范化、精细化水平。        （2）推进标准体系建设。逐步建成涵盖财政重点支出领域、部门主要共性项目和重大延续性项目的项目支出标准体系，规范标准编制，与经济发展、物价水平、财力状况以及预算安排和实际执行情况相衔接，确保标准经济合理、简便易行。        （3）强化标准应用。将标准应用情况作为衡量部门预算管理工作的重要内容，推进标准应用信息化建设，实现标准应用的常态化、制度化。        （4）推进标准动态优化。明确调整的责任主体和程序方法等，研究拟定标准动态调整周期，加强标准运行监控，推动标准动态优化，将科学合理的项目执行情况作为调整项目支出标准的依据。        下一步，省财政厅将加强与各部门沟通协作，确保项目支出标准体系建设工作高效推进。    

国管局出台中央国家机关节约型机关评价标准        为深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，持续落实党政机关坚持勤俭办一切事业和习惯过紧日子要求，近日，国管局发布《关于印发中央国家机关节约型机关评价标准的通知》（以下简称《通知》），出台中央国家机关节约型机关评价标准。        《通知》指出，国管局根据《节约型机关评价导则》国家标准（GB/T 29118—2023），修订形成了中央国家机关节约型机关评价标准，有助于指引中央国家机关建设节约型机关，引导干部职工践行绿色低碳的生产生活方式。        《通知》明确，中央国家机关节约型机关评价分为目标管理评价和运行管理评价。其中，目标管理评价为符合性评价，运行管理评价指标涉及组织管理与制度建设、绿色办公、生活垃圾分类、反食品浪费、设施设备应用与管理、宣传教育6个方面内容。目标管理评价完成且运行管理评价总得分80分以上的，评价合格。        下一步，国管局将会同有关部门坚决贯彻落实中央决策部署和“过紧日子”要求，扎实推进节约型机关创建行动，以更大力度、更实举措、更高标准推动中央国家机关节约能源资源工作走在前列、作出表率。

国务院安委会发布：安全生产治本攻坚三年行动主要任务        日前，国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”。      具体内容如下：  一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。  二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。  三、开展重大事故隐患动态清零行动。因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制。  四、开展安全科技支撑和工程治理行动。  五、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。  六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动。结合国际通用的安全管理体系经验做法，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。  七、开展安全生产精准执法和帮扶行动。  八、开展全民安全素质提升行动。

《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》        2月21日，工信部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知。通知指出，加强相关标准化技术组织建设，强化产业链上中下游标准之间的有效衔接，国家标准、行业标准和团体标准之间的协调配套。引导行业内的龙头企业、科研院所、社会团体、检测认证机构、行业低碳标准化技术组织、地方工业和信息化主管部门等积极参与标准化工作，鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准，推动企业加快实现低碳转型。  基本原则： （1）统筹规划、协调配套。全面覆盖工业低碳转型发展各相关领域。 （2）稳步推进、急用先行。加强工业领域低碳转型与保持制造业比重基本稳定、产业链供应链安全协同，稳步推进碳达峰碳中和相关标准化工作。 （3）创新驱动、数字赋能。鼓励工业领域的低碳技术创新和管理创新，推动将低碳新技术新工艺融入相关标准，加快低碳创新技术的推广应用。 （4）开放共享、国际接轨。结合我国工业领域的发展实际，积极参考和借鉴国际应对气候变化等方面的标准化工作基础和发展趋势，不断提升我国低碳标准的国际化水平。         建设目标：到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。

国标委印发《2024年全国标准化工作要点》        2024年是深入推进《国家标准化发展纲要》（以下简称纲要）实施，实现纲要2025年发展目标的关键一年。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强质量支撑和标准引领，深入推进纲要各项重点任务实施，落实全国市场监管工作会议要求，以标准有力引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、全力提升开放水平、统筹发展和安全，推动标准化更好服务经济社会高质量发展、实现标准化事业自身发展。        一、着力扩大国内需求，加快推进新一轮标准升级。            二、培育国际竞争合作新优势，大力实施标准国际化跃升工程。          三、大力建设现代化产业体系，集中力量开展一批标准稳链重大标志性项目。        四、加快推动全国统一大市场建设，持续优化新型标准体系、着重强化标准实施应用。        五、建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大标准制度型开放。        六、实现标准化事业自身高质量发展，着力夯实标准化发展基础、扩大标准化影响力。       

国际标准化组织表示标准有助于应对气候变化        近日,国际标准化组织（ISO）环境管理标准化技术委员会（ISO/TC 207）主席Zakiah Kassam表示，标准使变革更真实、更迅速地发生，使用标准可以减少政府制定和实施政策所需的时间，从而更快地实现应对气候变化的目标。 具体表现在：        （1）标准有助于控制排放。在应对气候变化的过程中，各组织应明确报告其温室气体排放量及其减少进展情况。        （2）标准有助于制定应对气候变化的政策和计划。ISO标准提供了一个政策规划路线图，展示了如何使合适的业务部门与合适的利益相关者合作，以应对关键风险并确定优先事项。        （3）标准有助于融资。到2030年，全球需要超过4.2万亿美元的清洁能源投资才能实现净零排放。ISO提供了可实施的框架，帮助政府定义合格项目的标准并建立绩效指标。例如，ISO绿色债务工具系列标准（ISO 14030）规定了确保绿色融资和贷款完整性的要求，包括合格项目的分类，并规定了验证计划的要求。ISO 14093可以帮助政府快速有效地设计赠款机制，它为如何设计地方适应融资的国家体系提供了指导，包括确保财政保障的最低条件以及可促进气候适应性的合适投资清单。

欧盟标准化机构探讨-标准推动欧洲向净零转型        近日，欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）与德国电气电子和信息技术委员会（DKE）共同举办了“实现净零排放之路：全电气社会标准”研讨会，探讨了标准如何支持实现全电气社会和欧洲向净零过渡。              电力在实现气候中和绿色协议（Green Deal）目标方面发挥着关键作用。随着可再生能源（主要是电力能源）为移动、基础设施、储能、工业和智能建筑提供“绿色”电力，欧盟面临着自130多年前引入电网以来最大的电气化努力。然而，标准如何确保欧洲拥有100%无碳电力则需要探讨。        研讨会上，来自行业、欧洲机构、标准化组织和民间社会的代表们共同探讨了全电气社会的现状与未来潜力。与会者分析了：实现脱碳和提高能源独立性目标所需的技术概念和可互操作解决方案的必要性；标准化在促进全电气社会更广泛接受方面的作用；以及数字产品通行证、数据空间、智能合约和净零工业法等政策举措和新概念如何与全电气社会的愿景及其挑战相互作用。

国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动        为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，国务院安委会近日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。        《方案》共提出了八个方面20条具体措施，利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，推动地方党委政府、部门及生产经营单位进一步强化统筹发展和安全的理念，重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。

《碳排放权交易管理暂行条例》2024年5月1日起施行        全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展和实现碳达峰碳中和的一项重大制度创新。 　        一、《条例》对强化数据质量管理具有重要意义        （一）坚持依法行政，提升温室气体排放数据质量法治化管理水平。        （二）压实相关方主体责任，形成全面高效的数据质量管理体系。        （三）夯实碳排放数据管理根基，激发碳市场建设和发展内生动力。 　        二、构建完善数据质量管理体系        （一）构建数据质量横向部际联合监管和纵向分级监管机制。        （二）严格落实数据质量管理责任制。        （三）强化数据质量违法违规行为处罚。 　        三、积极落实《条例》的数据质量管理新要求        （一）以立法为基础，健全全国碳排放权交易市场数据质量管理顶层设计。 　        （二）规范和创新数据质量过程管理，充分发挥市场机制控制和减少温室气体排放的积极作用。 　　   …

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重磅 | 市场监管总局：系统推进质量强企、强链、强县        近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，市场监管总局介绍激发经营主体活力、助力经济高质量发展有关情况。市场监管总局质量发展局局长刘三江表示，按照中央经济工作会议的部署，将在全面贯彻落实《质量强国建设纲要》的基础上，着力打造质量标杆和先进标准。           在树立质量标杆方面，从“点线面”系统推进质量强企、强链、强县。        一是遴选一批质量强国建设领军企业，更好发挥质量在促进企业做大做强中的作用。二是启动一批质量强链重大标志性项目建设，更好发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用。三是培育一批质量强县、强区、强镇，更好发挥质量在推动城市可持续发展中的作用。              在增强标准先进性方面，将采取三方面措施。        一是提高一批技术、排放、能耗标准，更好发挥标准在扩大内需中的作用。二是稳步扩大标准制度型开放，更好发挥标准在国际竞争合作中的作用。三是实施一批标准稳链重大标志性项目，更好发挥标准在产业稳链中的作用。